欧盟“经济振兴计划”再陷僵局_光明网
光明日报驻布鲁塞尔记者?刘军  11月19日,欧盟国家领导人举办欧盟视频峰会,规划达1.8万亿欧元的欧盟“经济复兴方案”再次堕入僵局。欧洲央行行长拉加德呼吁,欧盟应“刻不容缓”地发动此前已经过的“经济复兴方案”。16日,在布鲁塞尔举办的欧盟成员国大使级视频会议上,匈牙利和波兰对立欧盟在本年7月特别峰会上推出的欧盟“经济复兴方案”,标明两国不会回绝签署该方案,但以为该方案将“法治国家”和司法公正等价值观归入协助领域,枷锁了成员国的主权,坚决不能承受。  据悉,“经济复兴方案”本不在19日举办的欧盟视频峰会的议事日程中,出人意料的“变故”使对方案的评论再次成为峰会议题。当时欧洲正面对着新一波新冠肺炎疫情冲击,经济、社会遭受重创,在这种严峻的局势下,“经济复兴方案”节外生枝,无疑将为欧盟疫情后的经济复兴发生极大负面影响。  本年7月20日欧盟特别峰会经过的“经济复兴方案”是欧盟有史以来规划最大的财务协助案,使得欧盟的财务东西总规划到达1.8万亿欧元,其间包括7500亿欧元规划的“康复基金”,旨在协助遭到新冠肺炎疫情严重影响的西班牙、意大利等南欧成员国重振经济,该方案还包括从下一年初开始的未来7年总金额为1万亿欧元的预算拨款。但荷兰、瑞典、奥地利、丹麦及芬兰等“节省五国”诉苦“经济复兴方案”太大方,不肯“为他人买单”。在欧盟理事会轮值主席、德国总理默克尔和法国总统马克龙的协调下,将原定的5000亿欧元无偿补助下降为3900亿欧元,欧盟才达到退让方案。但是,特别峰会的一个基本准则是,“经济复兴方案”包括加强对“法治国家”准则的监督等条文。假如成员国未能实行欧盟的“法治国家”准则,欧盟可以提议采纳办法,只需大都成员拥护即可。虽然“经济复兴方案”得以经过,但大都成员国以为“法治国家”条文概念含糊,简单让人发生歧义,这一条款因而悬而未决,成为一颗当之无愧的“定时炸弹”。  波兰和匈牙利被视为欧盟成员中的“不安定因素”,被欧盟以为涉嫌约束公民基本权利、糜烂等问题,遭到诟病。两国政府忧虑,虽然可以从欧盟得到必定数额的补偿和财务拨款,但假如欧盟依照所谓“法治国家”准则分配协助款,可能会附加一系列的监督和管控办法,迫使其“改动政府的管理形式”,因而竭力对立将“法治国家”准则归入“经济复兴方案”。两国政府还屡次致信欧洲理事会,称德国在理事会轮值主席国方位上偏袒南欧成员,匈牙利和波兰也遭受疫情重创,但得到的补偿比例却很少。  近年来,欧盟面对许多危机。新冠肺炎疫情让欧盟经济复苏落井下石,欧盟统计局猜测,本年欧盟经济增加萎缩8.3%。传统上,欧盟南北成员、东西成员之间本就龃龉不断,使得欧盟地缘政治格式日益杂乱,各国利益愈加涣散,力气愈加碎片化。虽然欧盟组织领导人和欧盟首要成员领袖屡次着重,欧盟需求团结一致方能集合力气。但是,27个成员国的前史、文明、宗教信仰不同,经济和社会发展水平不同,治国理政观念不同。尤其是英国“脱欧”后,“德法中心”的效果有所削弱。新冠肺炎疫情初期,意大利、西班牙等南欧成员爆发疫情,欧盟和各成员并未采纳活跃的协助办法,而是“大难临头各自飞”。许多现象标明,欧盟“团结一致”绝非易事。  (光明日报布鲁塞尔11月21日电)  《光明日报》( 2020年11月22日?12版)

发表评论

邮箱地址不会被公开。 必填项已用*标注